Ⅲ-1

理论宣传与干部教育

1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；

2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；

3）干部理想信念、从政道德教育形成制度；

4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。

符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

A

材料审核：

1)说明开展全市性中国特色社会主义理论体系宣传工作计划的主要内容及其落实情况；

2)说明全市范围内开展学习、实践科学发展观活动及落实的情况；

3)说明本市开展干部理想信念和从政道德教育制度的内容与执行情况；

4)说明市级相关部门制定的干部综合素质培训计划的主要内容及其落实情况。

1）3）市委宣传部；

2）市委组织部；

4）市委组织部、市人社局。

5月

Ⅲ-2

学习型党组织建设

1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；

2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；

3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；

4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制；

5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。

符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。

A

材料审核：

1)提供加强学习型党组织建设的领导以及具体实施意见的主要内容；

2)说明市、区两级党委中心组学习与考核制度的内容与执行情况，说明党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化的执行情况；

3)说明全市创建学习型党组织活动的开展情况；

4)说明市学习型党组织建设的长效机制的建立情况；

5)说明本市开展党风廉政和反腐败教育工作制度的内容及其落实情况。

1）2）3）4）市委宣传部；

5）市纪委宣传部、市直机关工委。

全年

Ⅲ-3

建立科学民主决策制度

1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；

2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；

3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。

A

材料审核：

1)说明市委、市政府对重大问题、重要事件进行集体决策的制度建设情况；

2)说明本市实行决策责任制和决策过错责任追究制的情况；

3)说明市委、市政府实行专家咨询制度、社会公示和听证制度的情况。

市政府办

市 委 办

5月

Ⅲ-4

政务公开

1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；

2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；

3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

A

材料审核：1)列举政务公开目录的文本资料，说明政务公开制度的执行情况；3)说明党政主要领导接待群众来访制度的内容和执行情况；提供为民服务热线电话号码或邮箱等，说明对群众来访的回复处理机制的建立情况。

网络调查：2）政务信息公开共享情况：政府网站运行状况：

实地考察：3）为民服务的热线电话畅通，能热情、认真地接待群众的来访电话。（ 在正常工作时间里，分上、下午拨打为民服务热线电话各1次，验证半小时之内的热线接通与服务情况。2次均符合上述标准为符合。）

市政府办

全年

Ⅲ-5

依法行政，加强监督

1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；

2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；

3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；

4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督；

5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。

符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。

A

材料审核：

1)列举政府规章和行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量；

2)说明政府部门为规范行政行为、简化办事程序而采取的主要措施。说明政府部门、执法单位按照法律法规执行公务的情况，并列举对违规事件进行处理的相关材料；

3)说明市纪检、监察部门受理有关违法行政的投诉和处理情况；

4)说明市、区两级政府接受人大、政协民主监督的情况；

5)说明市、区两级政府接受新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施，以及对群众反映强烈问题的处理情况。

1）2）市政府法制办；

3）市纪委信访室；

4）5）市政府办

5月

Ⅲ-22

维护企业合法权益

1）维护公平竞争，不搞地方保护主义；

2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；

3）对公务人员违纪行为坚决惩处。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

A

问卷调查：1）维护公平竞争，不搞地方保护主义的落实情况。

材料审核：

2)说明审批、执法部门热心为企业服务的举措，尤其是对乱摊派等增加企业负担行为进行查处的情况；

3)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。

市优化办

5月

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务

1）遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；

2）有高效的投诉处理机制。

随机抽查5个行业（医疗、商业为必查行业）。5个行业均符合标准为A；4个行业符合标准为B；3个行业符合标准为C；其余情形为C。

A

具体见下面各个窗口

市纠风办

窗口单位

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（医院）

①医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；②挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；

③医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；

④医务人员用语文明，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生；

⑤有高效的投诉处理机制。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查三级医院、二级医院各1个，均符合标准为符合。

市卫生和计划生育委员会

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（商业零售）

①营业员文明用语，礼貌待客；

②消防安全设施完好；

③开展行业诚信建设，服务承诺制度公示；

④无假冒伪劣、“三无”、过期商品；

⑤有高效的投诉处理机制。

A

1）实地考察达标情况；；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查大型商场、大型超市各1处，均符合标准为符合。

市商务和粮食局

市工商局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（公交）

①公交车站站牌完好，用字、注音规范；

②车况良好、设施齐全，路别标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话；

③车身内外保持清洁；

④准点发车，无违章驾驶、停靠等现象；

⑤司乘人员按规定佩带、放置服务证件；

⑥按规定报清站名，用语规范，耐心解答乘客问询。

A

1）实地考察达标情况；

2）随机抽查公交线路3条（从起点站搭乘，行程分别为5站次），均符合标准为符合。

市公交公司

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（出租汽车）

①设有出租标志和服务卡，车内卫生，车况良好；

②驾驶员仪表整洁，用语文明；

③驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃食物；

④计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无斩客现象；

⑤无违章驾驶现象，无拒载现象。

A

1）实地考察达标情况；

2）从火车站、长途汽车客运站等随机搭乘出租车各1辆次，行程分别为5公里，3辆次均符合标准为符合。

市交通局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（铁路车站）

①车站广场无拉客、贩票行为发生；

②排队购票，秩序良好；

③设施（垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好，站容车貌整洁；

④售票窗口售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷；

⑤在醒目位置设置咨询、投诉窗口和电话；

⑥有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）抽查铁路车站1处，符合标准为符合。

株洲火车站

武广车站

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（银行）

①环境整洁，设施齐全；

②各类业务服务指示牌准确到位，柜外有客户休息场所、意见簿；

③设置“1米线”或叫号系统；

④工作人员坚守岗位，服务文明、快捷；

⑤有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查银行营业网点3处，均符合标准为符合。

市政府经济研究和金融工作办公室

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（邮政）

①营业场所环境整洁，设施齐全；

②工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

③公开收费项目、收费标准、办事制度；

④有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查邮政营业所2处，均符合标准为符合。

市邮政局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（电信）

①营业场所环境整洁，设施齐全；

②工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

③公开收费项目、收费标准、办事制度；

④有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查电信营业厅2处，均符合标准为符合。

电信公司

移动公司

联通公司

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（宾馆）

①有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施；

②娱乐等服务明码标价；

③消防安全设施完好；

④客房干净，无异味；

⑤有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查宾馆2家（二、三星级宾馆各1家），均符合标准为符合。

市旅游外事侨务局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（旅行社）

①导游带团要佩戴胸卡；

②使用普通话讲解，用语文明；

③服务规范，不索取小费，不误导游客消费；

④服务承诺制度公示；

⑤有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查国内旅行社2家，均符合标准为符合。

市旅游外事侨务局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范服务（环卫）

①清洁工着装统一，遵章守纪讲安全；

②生活垃圾每天清运，确保场地清洁；

③垃圾车（容器）完好整洁，无溢、跑、冒、漏、滴现象。

A

1）实地考察达标情况；

2）随机抽查垃圾中转站2处，均符合标准为符合。

市城管局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（供电）

①办公区域整洁；

②制度健全，收费标准公开；

③服务承诺制度公示；

④工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）抽查供电公司（站）营业点2处，均符合标准为符合。

株洲电业局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（燃气）

①办公区域整洁；

②服务收费项目公开，收费出具统一的票据；

③服务承诺制度公示；

④有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查煤气或供热公司的营业所3处，均符合标准为符合。

株洲新奥

燃气公司

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（税务）

①营业场所环境整洁，设施齐全；

②工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

③公开收费项目、收费标准、办事制度；

④有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查税务所2处，均符合标准为符合。

市国税局

市地税局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（110）

①有警必接，有难必帮；

②反映迅速，及时到达事发地点；

③警容严整，用语文明。

A

1）实地考察达标情况；

2）在市区内给“110”报警1次，符合标准为符合。

市公安局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（派出所）

①办公区域整洁，警容严整，用语文明；

②办事制度公开、程序规范；

③公正执法，及时办结案件；

④有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查派出所3处，均符合标准为符合。

市公安局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（风景园林）

①环境整洁、有序、优美；

②便民设施（垃圾箱、厕所、标示牌、座椅等）完备，功能良好；

③有对老年人免费开放制度；

④有投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）随机抽查公园2处，均符合标准为符合。

市园林局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（物业）

①工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；

②公开收费项目、收费标准、办事制度；

③工作人员全天候值班，报修及时（水电小修不过夜）；

④保安、保洁、绿化服务到位；

⑤有高效的投诉、回访处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查社区物业管理公司3家，均符合标准为符合

市物业管理处

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（自来水）

①办公区域整洁；

②服务标准公开，收费出具统一的票据；

③服务承诺制度公示；

④工作人员服务规范，态度良好；

⑤工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）抽查自来水公司营业点2处，均符合标准为符合。

市自来水公司

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（工商）

①营业场所环境整洁，设施齐全；

②工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

③公开收费项目、收费标准、办事制度；

④有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。

A

1）实地考察达标情况；

2）查阅投诉处理记录；

3）随机抽查工商所2处，均符合标准为符合。

市工商局

全年

Ⅲ-23

“窗口”行业规范化服务（交警）

①警容严整，用语文明；

②坚守岗位，文明执勤；

③秉公执法，及时办结事件。

A

1）实地考察达标情况；

2）随机抽查市中心区域交警执勤站（岗）3处，均符合标准为符合。

市公安局

市交警支队

全年