物业服务企业为业主和使用人提供服务，物业管理区域的全体业主组成业主大会，业主委员会是依照法定的程序由业主大会从业主中选举产生的，业主大会和业主委员会一方面要代表和维护物业管理区域内全体业主的合法权益，另一方面也要协助物业服务企业开展工作。业主大会及业主委员会和物业服务企业的关系是平等的，是委托与受托的关系。